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5月1日，中国首部专门针对快递业的行政规则《快递暂行条例》正式施行，针对快递行业多个争议性问题，这部行政规则首次给予了明确划定
。

一、送货上门问题

在这部规则中，快递员拒绝送货上门属于违反划定
。

《条例》划定，谋划快递营业的企业应当将快件投递到约定的收件地点、收件人或者收件人指定的代收人，并见告收件人或者代收人扑面验收
。收件人或者代收人有权扑面验收
。

这批注，快递员拒绝送货上门属于违反划定
。现实上，若是快递员想放在代收点或快递柜，那么首先要征得收件人的赞成，若是收件人差别意，则必需送货上门
。

二、身份信息问题

《条例》划定，身份信息不实，快递企业不得收寄
。

在寄件方面，《条例》提到了实名制的问题
？斓菔得剖侵讣募人需要出示身份证、挂号小我私家信息，已于2015年底正式推行
。

《条例》进一步明确，谋划快递营业的企业收寄快件，应当对寄件人身份举行磨练，并挂号身份信息
。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，谋划快递营业的企业不得收寄
。

三、隐私
；の侍

《条例》划定，泄露寄件人隐私最高？10万
。

除有关部分遵照执法对快件举行检查外，任何单位或者小我私家不得不法检查他人快件
。任何单位或者小我私家不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件
。谋划快递营业的企业及其从业职员不得出售、泄露或者不法提供快递效劳历程中知悉的用户信息，情节严重的最高处10万元？
。

四、损坏索赔问题

快件损坏，可要求快递运单所属企业或效劳企业赔偿
。

关于索赔问题，《条例》划定，用户的正当权益因快件延误、丧失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求现实提供快递效劳的企业赔偿
。

另外，快件延误、丧失、损毁或者内件短少的，对保价的快件，应当凭证谋划快递营业的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任;对未保价的快件，遵照民事执法的有关划定确定赔偿责任
。勉励包管公司开发快件损失赔偿责任险种，勉励谋划快递营业的企业投保
。

五、效劳方面

《快递暂行条例》重视
；び没д比ㄒ，对用户集中关注的快件损失索赔和小我私家信息清静问题作了安排
。

一是避免接纳加盟模式的企业在用户索赔问题上推诿，条例针对快递网络化效劳的特点，划定用户可以向商标、字号、快递运单的所属企业要求赔偿，也可以向现实提供效劳的企业要求赔偿
。

二是要求企业提供统一的投诉处置惩罚效劳，划定在7日内予以处置惩罚并见告用户，并对不凭证划定提供投诉处置惩罚效劳的行为设定了行政处分
。

三是引入快件损失赔偿商业包管，条例勉励包管公司开发相关责任险种，勉励谋划快递营业的企业投保，让用户多一层赔付包管
。

四是包管用户在节沐日时代使用快递效劳，条例要求企业向社会通告暂？斓菪Ю偷脑倒试珊拖奁，资助用户建设合理的消耗预期，勉励企业凭证营业量转变现真相形，在节沐日时代为用户提供正常的快递效劳，以此指引企业通过合理安排值班休假以及给予员工物质精神激励等多种有用步伐，起劲实现消耗者与劳动者的互利共赢
。

五是从多个层面
；び没畔⑶寰，条例榨取在快递运单上纪录不须要的信息，镌汰小我私家信息泄露的危害点;限制实名收寄的快件规模，明确企业搜集用户信息的行为界线;划定了信息泄露时的调解义务，为企业设定了执法责任;增强监视检查，强化快递运单及电子数据治理
。

六、完善方面

《快递暂行条例》针对实践中保存的效劳质量问题，对快递效劳规则举行了完善和强化
。

一是确立了快件保价基本规范
。明确要求企业与寄件人凭证约定的保价规则确定赔偿责任，要求企业在寄件人填写运单前见告保价规则，允许企业要求寄件人对珍贵物品保价，衔接了未保价快件的赔偿责任
。这一划定填补了邮政法只划定给据邮件保价、未划定快件保价的空缺
。

二是强化了快件处置惩罚操作规范
。明确要求企业规范操作，避免造成快件损毁，并衔接了运送特定物品的特殊划定，指引企业在操作中接纳有用步伐包管快件清静
。这一划定一定了“不着地、不抛件”的治理要求，进一步提防“野蛮操作”
。

三是明确了投递和验收规则，从行政规则层面一定了快件收件人指定代收人的实践做法，并划定扑面验收是收件人、代收人的权力，要求企业见告收件人或者代收人扑面验收
。

四是增补了无法投递快件的处置惩罚规则
。允许企业凭证寄件人要求处置惩罚无法投递的快件，细化了无法投递又无法退回快件的处置惩罚程序，明确了有关部分和企业的责任
。

五是充分了快递效劳赔偿规则
。明确将快件延误纳入企业赔偿规模，并衔接保价和民事赔偿规则
。这一制度安排将行业实践履历上升为行政规则的划定，在邮政法的基础上扩大了
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。

七、包管方面

《快递暂行条例》坚持将清静作为条件和基础
。针对快递效劳点多、线长、面广的现真相形，凭证快递操作历程中人货疏散、递送便捷的特点，条例注重在提高人防、技防、物防的基础上，优化、实化、细化快件收寄验视、实名收寄、过机安检制度，增添数据清静治理制度，强化清静生产制度
。

一是在收寄验视和安检操作方面，要求企业必需作出验视标识和安检标识，明晰了企业在清静操作中的责任
。

二是在实名收寄方面，要求用户提供身份信息，对拒不提供身份信息或者身份信息不实的，企业不得收寄，在不降低清静提防水平的条件下，镌汰了开展实名收寄的压力和阻力
。

三是在清静检查方面，允许企业凭证自身情形选择自行安检或者委托安检，有利于节约资源、提高效率，提升安检操作的专业化水平
。

四是在快递运单和电子数据治理方面，明确要求妥善保管电子数据、按期销毁运单，并设定了处分步伐，赋权国务院有关部分制订详细步伐
。

五是在清静生产方面，重申企业应当建设健全清静生产责任制，要求企业制订应急预案，按期开展应急演练，爆发突发事务妥善处置惩罚并向邮政治理部分报告
。

据相识，2017年天下快递营业量完成400.6亿件，快递营业收入近5000亿元，我国快递营业量已一连4年位居天下第一
。2018年1月和3月，中国快递营业量日均坚持1.3亿件水平，整个一季度，快递营业收入对GDP增添直接孝顺率已达1%
。

泉源：联商网