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　　第一章 总则

　　第一条 为增进快递业康健生长，包管快递清静，；た斓萦没д比ㄒ，增强对快递业的监视治理，凭证《中华人民共和国邮政法》和其他有关执法，制订本条例
。

　　第二条 在中华人民共和国境内从事快递营业谋划、接受快递效劳以及对快递业实验监视治理，适用本条例
。

　　第三条 地方各级人民政府应当创立优异的快递业营商情形，支持谋划快递营业的企业立异商业模式和效劳方法，指导谋划快递营业的企业增强效劳质量治理、健全规章制度、完善清静包管步伐，为用户提供迅速、准确、清静、利便的快递效劳
。

　　地方各级人民政府应当确保政府相关行为切合公正竞争要求和相关执律例则，维护快递业竞争秩序，不得出台违反公正竞争、可能造成地区封闭和行业垄断的政策步伐
。

　　第四条 任何单位或者小我私家不得使用信件、包裹、印刷品以及其他寄递物品(以下统称快件)从事危害国家清静、社会公共利益或者他人正当权益的运动
。

　　除有关部分遵照执法对快件举行检查外，任何单位或者小我私家不得不法检查他人快件
。任何单位或者小我私家不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件
。

　　第五条 国务院邮政治理部分认真对天下快递业实验监视治理
。国务院公安、国家清静、海关、工商行政治理、收支境磨练检疫等有关部分在各自职责规模内认真相关的快递监视治理事情
。

　　省、自治区、直辖市邮政治理机构和凭证国务院划定设立的省级以下邮政治理机构认真对本辖区的快递业实验监视治理
。县级以上地方人民政府有关部分在各自职责规模内认真相关的快递监视治理事情
。

　　第六条 国务院邮政治理部分和省、自治区、直辖市邮政治理机构以及省级以下邮政治理机构(以下统称邮政治理部分)应当与公安、国家清静、海关、工商行政治理、收支境磨练检疫等有关部分相互配合，建设健全快递清静羁系机制，增强对快递业清静运行的监测预警，网络、共享与快递业清静运行有关的信息，依法处置惩罚影响快递业清静运行的事务
。

　　第七条 依法建设的快递行业组织应当；て笠嫡比ㄒ，增强行业自律，增进企业遵法、诚信、清静谋划，催促企业落实清静生产主体责任，指导企业一直提高快递效劳质量和水平
。

　　第八条 国家增强快递业诚信系统建设，建设健全快递业信用纪录、信息果真、信用评价制度，依法实验团结惩戒步伐，提高快递业信用水平
。

　　第九条 国家勉励谋划快递营业的企业和寄件人使用可降解、可重复使用的环保包装质料，勉励谋划快递营业的企业接纳步伐接纳快件包装质料，实现包装质料的减量化使用和再使用
。

　　第二章 生长包管

　　第十条 国务院邮政治理部分应当制订快递业生长妄想，增进快递业康健生长
。

　　县级以上地方人民政府应当将快递业生长纳入本级国民经济和社会生长妄想，在城乡妄想和土地使用总体妄想中统筹思量快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要
。

　　县级以上地方人民政府建设健全增进快递业康健生长的政策步伐，完善相关配套划定，依法包管谋划快递营业的企业及其从业职员的正当权益
。

　　第十一条 国家支持和勉励谋划快递营业的企业在农村、偏远地区生长快递效劳网络，完善快递最后网点结构
。

　　第十二条 国家勉励和指导谋划快递营业的企业接纳先进手艺，增进自动化分拣装备、机械化妆卸装备、智能最后效劳设施、快递电子运单以及快件信息化治理系统等的推广应用
。

　　第十三条 县级以上地方人民政府公安、交通运输等部分和邮政治理部分应当增强协调配合，建设健全快递运输包管机制，依法包管快递效劳车辆通行和暂时？康娜，不得榨取快递效劳车辆依法通行
。

　　邮政治理部分会同县级以上地方人民政府公安等部分，依规则范快递效劳车辆的治理和使用，对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出划定，并对快递效劳车辆增强统一编号和标识治理
。谋划快递营业的企业应当对其从业职员增强蹊径交通清静培训
。

　　快递从业职员应当遵守蹊径交通清静执律例则的划定，凭证操作规范清静、文明驾驶车辆
？斓荽右抵霸币蛑葱惺虑槭姑斐伤怂鸷Φ，由快递从业职员所属的谋划快递营业的企业遵照民事侵权责任相关执法的划定肩负侵权责任
。

　　第十四条 企业事业单位、住宅小区治理单位应当凭证现真相形，接纳与谋划快递营业的企业签署条约、设置快件收寄投递专门场合等方法，为开展快递效劳提供须要的便当
。勉励多个谋划快递营业的企业共享最后效劳设施，为用户提供便捷的快递最后效劳
。

　　第十五条 国家勉励快递业与制造业、农业、商贸业等行业建设协同生长机制，推动快递业与电子商务融合生长，增强信息相同，共享设施和网络资源
。

　　国家指导和推动快递业与铁路、公路、水路、民航等行业的标准对接，支持在大型车站、码头、机场等交通枢纽配套建设快件运输通道和接驳场合
。

　　第十六条 国家勉励谋划快递营业的企业依法开展收支境快递营业，支持在重点口岸建设收支境快件处置惩罚中央、在境外依法开办快递效劳机构并设置快件处置惩罚场合
。

　　海关、收支境磨练检疫、邮政治理等部分应当建设协作机制，完善收支境快件治理，推动实现快件便捷通关
。

　　第三章 谋划主体

　　第十七条 谋划快递营业，应当依法取得快递营业谋划允许
。邮政治理部分应当凭证《中华人民共和国邮政法》第五十二条、第五十三条划定的条件和程序审定谋划允许的营业规模和地区规模，向社会宣布取得快递营业谋划允许的企业名单，并实时更新
。

　　第十八条 谋划快递营业的企业及其分支机构可以凭证营业需要开办快递最后网点，并应当自开办之日起20日内向所在地邮政治理部分备案
？斓葑詈笸阄扌柚卫碛抵凑
。

　　第十九条 两个以上谋划快递营业的企业可以使用统一的商标、字号或者快递运单谋划快递营业
。

　　前款划定的谋划快递营业的企业应当签署书面协议明确各自的权力义务，遵守配合的效劳约定，在效劳质量、清静包管、营业流程等方面实验统一治理，为用户提供统一的快件跟踪盘问和投诉处置惩罚效劳
。

　　用户的正当权益因快件延误、丧失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求现实提供快递效劳的企业赔偿
。

　　第二十条 谋划快递营业的企业应当依法；て浯右抵霸钡恼比ㄒ
。

　　谋划快递营业的企业应当对其从业职员增强职业操守、效劳规范、作业规范、清静生产、车辆清静驾驶等方面的教育和培训
。

　　第四章 快递效劳

　　第二十一条 谋划快递营业的企业在寄件人填写快递运单前，应当提醒其阅读快递效劳条约条款、遵守榨取寄递和限制寄递物品的有关划定，见告相关保价规则和包管效劳项目
。

　　寄件人交寄珍贵物品的，应当事先声明；谋划快递营业的企业可以要求寄件人对珍贵物品予以保价
。

　　第二十二条 寄件人交寄快件，应当如实提供以下事项：

　　(一)寄件人姓名、地点、联系电话；

　　(二)收件人姓名(名称)、地点、联系电话；

　　(三)寄递物品的名称、性子、数目
。

　　除信件和已签署清静协议用户交寄的快件外，谋划快递营业的企业收寄快件，应当对寄件人身份举行磨练，并挂号身份信息，但不得在快递运单上纪录除姓名(名称)、地点、联系电话以外的用户身份信息
。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，谋划快递营业的企业不得收寄
。

　　第二十三条 国家勉励谋划快递营业的企业在节沐日时代凭证营业量转变现真相形，为用户提供正常的快递效劳
。

　　第二十四条 谋划快递营业的企业应当规范操作，避免造成快件损毁
。

　　执律例则对食物、药品等特定物品的运输有特殊划定的，寄件人、谋划快递营业的企业应当遵守相关划定
。

　　第二十五条 谋划快递营业的企业应当将快件投递到约定的收件地点、收件人或者收件人指定的代收人，并见告收件人或者代收人扑面验收
。收件人或者代收人有权扑面验收
。

　　第二十六条 快件无法投递的，谋划快递营业的企业应当退回寄件人或者凭证寄件人的要求举行处置惩罚；属于收支境快件的，谋划快递营业的企业应当依法治理海关和磨练检疫手续
。

　　快件无法投递又无法退回的，遵照下列划定处置惩罚：

　　(一)属于信件，自确认无法退回之日起凌驾6个月无人认领的，由谋划快递营业的企业在所在地邮政治理部分的监视下销毁；

　　(二)属于信件以外其他快件的，谋划快递营业的企业应当挂号，并凭证国务院邮政治理部分的划定处置惩罚；

　　(三)属于进境快件的，交由海关依法处置惩罚；其中有依法应当实验检疫的物品的，由收支境磨练检疫部分依法处置惩罚
。

　　第二十七条 快件延误、丧失、损毁或者内件短少的，对保价的快件，应当凭证谋划快递营业的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任；对未保价的快件，遵照民事执法的有关划定确定赔偿责任
。

　　国家勉励包管公司开发快件损失赔偿责任险种，勉励谋划快递营业的企业投保
。

　　第二十八条 谋划快递营业的企业应当实验快件寄递全程信息化治理，宣布联系方法，包管与用户的联络流通，向用户提供营业咨询、快件盘问等效劳
。用户对快递效劳质量不知足的，可以向谋划快递营业的企业投诉，谋划快递营业的企业应当自接到投诉之日起7日内予以处置惩罚并见告用户
。

　　第二十九条 谋划快递营业的企业阻止谋划的，应当提前10日向社会通告，书面见告邮政治理部分，交回快递营业谋划允许证，并依法妥善处置惩罚尚未投递的快件
。

　　谋划快递营业的企业或者其分支机构因不可抗力或者其他特殊缘故原由暂？斓菪Ю偷，应当实时向邮政治理部分报告，向社会通告暂停效劳的缘故原由和限期，并依法妥善处置惩罚尚未投递的快件
。

　　第五章 快递清静

　　第三十条 寄件人交寄快件和谋划快递营业的企业收寄快件应当遵守《中华人民共和国邮政法》第二十四条关于榨取寄递或者限制寄递物品的划定
。

　　榨取寄递物品的目录及治理步伐，由国务院邮政治理部分会同国务院有关部分制订并宣布
。

　　第三十一条 谋划快递营业的企业收寄快件，应当遵照《中华人民共和国邮政法》的划定验视内件，并作出验视标识
。寄件人拒绝验视的，谋划快递营业的企业不得收寄
。

　　谋划快递营业的企业受寄件人委托，恒久、批量提供快递效劳的，应当与寄件人签署清静协议，明确双方的清静包管义务
。

　　第三十二条 谋划快递营业的企业可以自行或者委托第三方企业对快件举行清静检查，并对经由清静检查的快件作出清静检查标识
。谋划快递营业的企业委托第三方企业对快件举行清静检查的，难免去委托方对快件清静肩负的责任
。

　　谋划快递营业的企业或者接受委托的第三方企业应当使用切合强制性国家标准的清静检查装备，并增强对清静检查职员的配景审查和手艺培训；谋划快递营业的企业或者接受委托的第三方企业对清静检查职员举行配景审查，公安机关等相关部分应当予以配合
。

　　第三十三条 谋划快递营业的企业发明寄件人交寄榨取寄递物品的，应当拒绝收寄；发明已经收寄的快件中有疑似榨取寄递物品的，应当连忙阻止分拣、运输、投递
。对快件中依法应当没收、销毁或者可能涉及违法犯法的物品，谋划快递营业的企业应当连忙向有关部分报告并配合视察处置惩罚；对其他榨取寄递物品以及限制寄递物品，谋划快递营业的企业应当凭证执法、行政规则或者国务院和国务院有关主管部分的划定处置惩罚
。

　　第三十四条 谋划快递营业的企业应当建设快递运单及电子数据治理制度，妥善保管用户信息等电子数据，按期销毁快递运单，接纳有用手艺手段包管用户信息清静
。详细步伐由国务院邮政治理部分会同国务院有关部分制订
。

　　谋划快递营业的企业及其从业职员不得出售、泄露或者不法提供快递效劳历程中知悉的用户信息
。爆发或者可能爆发用户信息泄露的，谋划快递营业的企业应当连忙接纳调解步伐，并向所在地邮政治理部分报告
。

　　第三十五条 谋划快递营业的企业应当依法建设健全清静生产责任制，确？斓菪Ю颓寰
。

　　谋划快递营业的企业应当依法制订突发事务应急预案，按期开展突发事务应急演练；爆发突发事务的，应当凭证应急预案实时、妥善处置惩罚，并连忙向所在地邮政治理部分报告
。

　　第六章 监视检查

　　第三十六条 邮政治理部分应当增强对快递业的监视检查
。监视检查应当以下列事项为重点：

　　(一)从事快递运动的企业是否依法取得快递营业谋划允许；

　　(二)谋划快递营业的企业的清静治理制度是否健全并有用实验；

　　(三)谋划快递营业的企业是否妥善处置惩罚用户的投诉、；び没д比ㄒ
。

　　第三十七条 邮政治理部分应当建设和完善以随机抽查为重点的一样平常监视检查制度，宣布抽查事项目录，明确抽查的依据、频次、方法、内容和程序，随机抽取被检查企业，随机选派检查职员
。抽查情形和查处效果应当实时向社会宣布
。

　　邮政治理部分应当充分使用盘算机网络等先进手艺手段，增强对快递营业运动的一样平常监视检查，提高快递业治理水平
。

　　第三十八条 邮政治理部分依法推行职责，有权接纳《中华人民共和国邮政法》第六十一条划定的监视检查步伐
。邮政治理部分实验现场检查，有权查阅谋划快递营业的企业治理快递营业的电子数据
。

　　国家清静机关、公安机关为维护国家清静和侦查犯法运动的需要依法开展执法运动，谋划快递营业的企业应当提供手艺支持和协助
。

　　《中华人民共和国邮政法》第十一条划定的处置惩罚场合，包括快件处置惩罚园地、设施、装备
。

　　第三十九条 邮政治理部分应当向社会宣布本部分的联系方法，利便民众举报违法行为
。

　　邮政治理部分接到举报的，应当实时依法视察处置惩罚，并为举报人保密
。对实名举报的，邮政治理部分应当将处置惩罚效果见告举报人
。

　　第七章 执法责任

　　第四十条 未取得快递营业谋划允许从事快递运动的，由邮政治理部分遵照《中华人民共和国邮政法》的划定予以处分
。

　　谋划快递营业的企业或者其分支机构有下列行为之一的，由邮政治理部分责令纠正，可以处1万元以下的？；情节严重的，处1万元以上5万元以下的？，并可以责令休业整理：

　　(一)开办快递最后网点未向所在地邮政治理部分备案；

　　(二)阻止谋划快递营业，未提前10日向社会通告，未书面见告邮政治理部分并交回快递营业谋划允许证，或者未依法妥善处置惩罚尚未投递的快件；

　　(三)因不可抗力或者其他特殊缘故原由暂？斓菪Ю，未实时向邮政治理部分报告并向社会通告暂停效劳的缘故原由和限期，或者未依法妥善处置惩罚尚未投递的快件
。

　　第四十一条 两个以上谋划快递营业的企业使用统一的商标、字号或者快递运单谋划快递营业，未遵守配合的效劳约定，在效劳质量、清静包管、营业流程等方面未实验统一治理，或者未向用户提供统一的快件跟踪盘问和投诉处置惩罚效劳的，由邮政治理部分责令纠正，处1万元以上5万元以下的？；情节严重的，处5万元以上10万元以下的？，并可以责令休业整理
。

　　第四十二条 冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者不法检查他人快件，尚不组成犯法的，依法给予治安治理处分
。

　　谋划快递营业的企业有前款划定行为，或者不法扣留快件的，由邮政治理部分责令纠正，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的？；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的？，并可以责令休业整理直至吊销其快递营业谋划允许证
。

　　第四十三条 谋划快递营业的企业有下列情形之一的，由邮政治理部分遵照《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》的划定予以处分：

　　(一)不建设或者不执行收寄验视制度；

　　(二)违反执法、行政规则以及国务院和国务院有关部分关于榨取寄递或者限制寄递物品的划定；

　　(三)收寄快件未磨练寄件人身份并挂号身份信息，或者发明寄件人提供身份信息不实仍予收寄；

　　(四)未凭证划定对快件举行清静检查
。

　　寄件人在快件中夹带榨取寄递的物品，尚不组成犯法的，依法给予治安治理处分
。

　　第四十四条 谋划快递营业的企业有下列行为之一的，由邮政治理部分责令纠正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的？；情节严重的，并处5万元以上10万元以下的？，并可以责令休业整理直至吊销其快递营业谋划允许证：

　　(一)未凭证划定建设快递运单及电子数据治理制度；

　　(二)未按期销毁快递运单；

　　(三)出售、泄露或者不法提供快递效劳历程中知悉的用户信息；

　　(四)爆发或者可能爆发用户信息泄露的情形，未连忙接纳调解步伐，或者未向所在地邮政治理部分报告
。

　　第四十五条 谋划快递营业的企业及其从业职员在谋划运动中有危害国家清静行为的，依法追究执法责任；对谋划快递营业的企业，由邮政治理部分吊销其快递营业谋划允许证
。

　　第四十六条 邮政治理部分和其他有关部分的事情职员在监视治理事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分
。

　　第四十七条 违反本条例划定，组成犯法的，依法追究刑事责任；造成人身、工业或者其他损害的，依法肩负赔偿责任
。

　　第八章 附则

　　第四十八条 本条例自2018年5月1日起施行
。

泉源：新华网